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| 关于21世纪我国东部大海洋战略的思考 |
| 作者： 来源： 点击数： 日期：2007-8-13 12:19:39 添加到收藏夹 |
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中国是一个陆海兼具的国家。自古以来海洋就与华夏民族的生存与发展、国家的统一强大、社会的稳定繁荣、人民的生产和生活休戚相关。中国位于太平洋西岸。此一地理特征决定了海洋构成中华民族的半壁江山。在世纪之交,国民经济和社会持续快速发展20余年，顺利收回香港和澳门主权之后,作为一个上升中的大国，如何实现江泽民总书记最近提出的中华民族在21世纪的“伟大复兴”的号召，如何设计新世纪中国的整体发展战略，如何认识建设海洋强国与实现"伟大复兴"的关系，是一个值得我们深入思考的问题。
古今中外的史实说明，凡大力向海洋发展的国家，皆可国势走强；反之，则有可能沦为落后挨打的地步。昔日的海上强国葡萄牙、西班牙和荷兰，当年的日不落帝国英国，二战后的两个超级大国之一苏联，和现在盛气凌人、不可一世的美国，无一走的不是海上兴兵强国之路。我们中华民族5000年的文明史，更是直接证明中国的统一、稳定、繁荣和昌盛与海洋休戚相关。中华民族的兴衰和耻辱均与海洋密切相关。秦朝的统一，西汉的强盛，唐朝的繁荣，明朝以后的“海禁”，清朝末期的挨打，以及近代海防危机和现代海洋权益之争，无一不折射出海洋对中华民族历史进程的重大影响。认真总结历史经验可以看出，重陆轻海是中华民族在过去四、五百年间由强到弱，大国地位不保，以及1840年鸦片战争后的100多年间沦为一个半封建、半殖民地国家的重要原因之一。
在人类发展历史上，东西方均有过各自的海洋文明。西方海洋文明的突出特点是对外探索，冒险，扩张和侵占，其根本的目的是发现和开辟海外市场和殖民地。换言之，西方海洋文明从本质上来说，是外向型的。我国古代海洋文明是黄土文化和农耕意识在海洋上的延续，其特点是闭关自守，主要目的是维护和宣扬以我为主的封建统治和文化。总之，以我国为代表的东方海洋文明的本质是内向型的。虽然在元末明初的鼎盛时期，中国的科技，经济，文化和社会发展均居世界领先地位，并且也曾一度走出国门（郑和七下西洋），但最终并未形成向外发展的有利结局。中、西两种海洋文明之差异，就在于前者是以陆定海，而后者是以海定陆。在一定意义上讲，此种差异奠定了世界格局的基础，并影响了其后的发展。
自本世纪60年代开始，科学技术的发展，把人类对海洋的认识和开发利用带进了一个崭新的历史时期。世界范围内投入海洋的科技力量和资金不断加大，海洋的调查研究和勘探开发突飞猛进，新兴海洋产业和高新科技不断涌现。尤其是进入80年代以来，在世界经济一体化潮流的推动下，国际社会对海洋的认识和运用，已不再局限于传统的航运、捕捞和军事利用等活动，而是把海洋作为人类生存和可持续发展的最后空间。
这一时期，尽管我国海洋事业也取得了重大发展，但在海洋上仍然面临严峻的形势和尖锐的挑战。首先，从海洋观念方面来说，由于我国历史上以农立本，全民自上而下的海洋意识淡薄。这样一个带根本性的问题至今没有彻底改变。其次，从环境和资源角度来看，由于人口膨胀和开发广度扩大，海洋环境总体上呈污染加重趋势。海域生态环境恶化，海洋资源遭到破坏。再次，从行政管理方面来说，海洋管理机构不健全，综合管理能力薄弱，执法力量分散。最后，从海洋权益角度看，中国与所有海洋邻国存在划界争议，并有岛屿被侵占的复杂情况存在。岛屿属归和海域划界都是关系到国家和民族根本利益的重大问题。
还应该指出，由于历史等诸多原因，我们至今缺乏一个全面的海洋发展战略。海洋工作尚未列入国家的长远发展规划。总起来说，从纵向上比，我国的海洋事业在过去50年间的确取得了长足的进步和发展。但从横向上比，我们同世界上发达的海洋大国相比，至少存在着二十年以上的差距。
新世纪的到来，为中华民族的伟大复兴，提供了一次不可多得的历史契机。在世纪之交，世界迈向多极化之际，中国作为一个上升中的大国，如何抓住机遇，面对挑战，争取在21世纪中叶以前把中国建设成一个现代化的富强国家，是摆在我们面前的一个重要任务。当前的工作之一，就是应该从国家21世纪发展的战略高度，充分认识海洋在国家生活中的重要性，争取把海洋工作列入国家的议事日程，建立国家的海洋发展观，确立长远的海洋发展战略。 |
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