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| 民营企业经济效益审计研究 |
| 作者: 来源: 点击数: 日期:2008-3-29 9:56:50 添加到收藏夹 |
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| 摘 要:民营企业对我国经济的发展发挥了重要作用。但随着民营企业的壮大,内部管理上的弊端日益凸现。经济效益审计越来越引起人们的关注。本文以宁波市大型民营企业为例,对其经济效益审计开展情况进行调查和分析,通过总结成功经验,发现重大问题,提出解决对策,为民营企业经济效益审计向发展提供借鉴。
关键词:民营企业经济效益审计管理审计评价标准
一、民营企业经济效益审计的必然性 (一)经济效益审计是民营企业自身发展的客观需求开展经济效益审计是民营企业加强内部管理的需要。民营企业在创立之初一般规模较小,业务简单,且以家庭企业形式出现,企业成员以血缘和亲缘关系为依托,有着共同的利益和奋斗目标,具有天然的自我约束,内部效益审计不重要。随着企业的发展,规模不断扩大,业务日渐复杂,企业管理层次逐渐增多,家族管理的难度与日俱增,决策失误频繁给企业造成损失,客观上要求审计工作由合规性审计向效益审计发展。民营企业没有主管部门,一方面在管理上缺乏指导,另一方面也为实施严格高效的自主管理提供了有利条件。越来越多的民营企业以产权为主要纽带,通过产品、技术、经济契约等多种方式组成企业集团,母公司不仅是集团的核心企业,而且是其全资、控股和参股等子公司的出资人,对企业集团统一的资本运营活动起着主导、控制或影响作用。在多层受托经济责任不断发展的情况下,子公司对母公司,负有受托经济责任。集团必须拥有对各子公司的经营管理活动进行监控的内部审计机构,进行全面的经济效益审计。在日益激烈的市场竞争条件,经济效益成为关系民营企业生死存亡的主要因素,开展经济效益审计的最终目的就是为了提高企业的经济效益。 (二)开展经济效益审计是审计工作发展的必然要求国家审计署2003年的五年发展规划,明确提出“效益审计是审计工作水平的发展方向,是现代审计的主流”。企业内外部环境不断变化,要求企业利用有限的资源最大限度地取得经济效益和社会效益,提高工作效率和效果。审计作为一种经济监督工具,不应局限于财务审计,而应扩展到企业计划、决策、生产诸方面;不应只注重事后审计,而应扩展到事中、事前审计;不仅在查处违规舞弊方面履行好职责,还要在促进提高企业经营管理水平上发挥更大的作用。开展经济效益审计,不仅延伸了审计的范围,拓宽了审计领域,还保证了审计内容的连续性和完整性,完善了我国的审计监督体系。 二、民营企业经济效益审计的现状分析 为了解民营企业经济效益审计的总体情况,本文选取了宁波市三家大型民营企业,对其经济效益审计的开展情况进行调查和分析,对好的经验加以总结和推广,重点是对存在的问题进行分析,并提出有效的对策。 (一)民营企业经济效益审计的经验总结提出分层审计的理念。韵升集团在将企业全部经营活动划分为战略管理、一般管理控制和作业管理三个层次的基础上,认为经济效益审计也应该按三个层面进行——决策审计、管理控制审计和作业审计。决策审计是最高层次的,属于事前审计,主要审计决策合理与否,决策程序科学与否,可行性分析的依据是否充分客观,包括合并收购审计、年度经营预算审计等。管理控制审计是看控制流程的设置是否合理,执行是否有效,包括内部控制制度审核、管理风险审计等。作业审计是一种微观审计,包括人力资源审计、生产瓶颈审计、生产成本审计等。金田铜业的管理部门职能审计。金田铜业由公司人力资源部为各管理部门制定了一整套职能管理制度,审计部在年度计划中确定被审计部门,审计时首先研究被审计部门的职能规定,其次通过部门的“工作总结”、“部门考核表”、“工作记录”等资料,审查职能履行情况。另外,还通过“问卷调查”、“个别谈话”、“实地检查”进一步落实有关情况。管理部门职能审计完善了职能规定,对职能设置的纰漏、重叠和不切实际的地方加以修正;促进了职能履行,市场发展部接受了审计部“加强领导力量”、“加强制度建设”、“考核指标与职能规定匹配”等建议,职能履行有了明显改善;规范了管理行为,如对品质部的审计中,提出了“原辅材料验收人员管理制度”、“水暖产品检验规程”、“贵重器皿保管制度”等建议,对规范管理起到了积极作用。雅戈尔的资源利用效率审计。雅戈尔集团审计部充分利用对企业情况熟、底子清的优势,在对企业制度监督落实的同时,进一步挖掘潜在效益,向企业管理纵深发展。如审计发现服装厂用于熨烫的蒸汽,原作为废汽排放,如果通过专用管道进行回收,可供企业食堂日常使用。服装企业属于劳动密集型企业,劳动力成本高,做好员工福利又是企业长远发展的重要因素,在不增加生产成本的情况下,利用 |
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